上半年，國民經濟平穩運行，經濟結構調整持續優化。鋼鐵行業受益于鋼材價格上漲，企業經營狀況普遍好轉，扭轉了全行業虧損的局面，成績來之不易。但是仍然面臨著市場供大于求矛盾突出、鋼材價格仍然較低，企業持續盈利難以保證等諸多問題，需要全行業共同努力，攻堅克難，實現鋼鐵行業轉型脫困。
一、上半年鋼鐵行業運行特點
1.鋼材價格觸底反彈，但仍然處于低位。
自2012年以來，國內市場鋼材價格一路下跌，連續下跌超過4年。2015年12月，鋼材綜合價格指數最低跌至54.48點，是有指數記錄以來的最低水平，比2014年末下降34.43%。今年以來，鋼材價格有所回升。到4月末，鋼材綜合價格指數最高漲至84.66點，鋼材價格指數首次高于去年同期。特別是3、4月份鋼材價格上漲超出預期。5月份之后鋼材價格快速回落，到6月末鋼材綜合價格指數降為67.83點，比4月末下降19.88%。今年上半年鋼材價格和期貨各鋼鐵相關品種合約價格出現波動并合理回歸，市場供大于求的基本面沒有改變。鋼材價格上漲改善了企業經營狀況，緩解了行業困難，但是較大的波動同時也對生產經營平穩運行帶來很大影響。
2.粗鋼產量繼續下降，整體供給仍然過剩。
上半年，全國粗鋼產量4億噸，同比下降1.1%。其中1-2月份粗鋼產量同比下降5.7%，1-3月份同比下降3.2%，1-4月份同比下降2.3%，1-5月份同比下降1.4%，降幅逐月收窄，3月、4月、5月、6月當月粗鋼產量連續4個月正增長，4月、6月粗鋼日產水平先后創歷史新高，粗鋼產量釋放的速度同樣超出市場預期。
上半年會員企業生產生鐵、粗鋼、鋼材分別為3.02億噸、3.08億噸和2.97億噸，同比分別下降2.74%、2.39%和2.04%。會員企業按市場需求安排生產效果較好。
3.粗鋼表觀消費量持續下降，市場需求沒有明顯好轉。
自2014年起我國粗鋼表觀消費量開始下降，2015年粗鋼表觀消費量同比下降5.45%，2016年粗鋼表觀消費量仍呈下降趨勢，上半年同比下降2.68%。從各月粗鋼表觀消費量情況看，3月份同比下降0.5%，4月份同比下降0.45%，5月份同比增長1.74%，6月份同比下降1.89%。各月粗鋼表觀消費量降幅有所波動，但整體仍然處于下降區間，市場需求并沒有明顯好轉。
4.鋼材出口保持增長，今后出口難度加大。
上半年全國出口鋼材5712萬噸，同比增加472萬噸，增長9%；進口鋼材646萬噸，同比減少19萬噸，下降2.8%；凈出口折合粗鋼5255萬噸，同比增加507萬噸，增長10.7%。但同時國際市場針對中國的反傾銷、反補貼案件明顯增多，上半年已經達到24起，下半年鋼材出口難度加大。
5.鋼材庫存明顯下降，去庫存效果顯現。
6月份20個城市5大品種鋼材社會庫存813萬噸，同比下降206萬噸，降幅21%，5大品種庫存均低于去年同期。據鋼鐵協會統計，6月末鋼鐵企業鋼材庫存量為1338萬噸，同比下降437萬噸，降幅24.63%。鋼材庫存的大幅下降對鋼材價格起到了一定的支撐作用。
6.會員企業實現扭虧為盈，企業間差距較大。
上半年，會員鋼鐵企業實現銷售收入1.29萬億元，同比下降11.93%；實現利潤125.87億元，同比增長4.27倍；虧損企業虧損額同比下降22.8%；銷售利潤率為0.97%，在工業行業中仍然處于較低水平。從分月情況看，1-2月份虧損，3-6月份實現盈利。整體經濟效益有所好轉，但是因區域、所有制形式、生產規模的不同，企業的效益差距很大，值得認真研究。
上半年，鋼鐵行業經濟效益好轉，是國家推進供給側結構性改革，積極化解鋼鐵過剩產能工作效果的初步體現，是會員企業按合同按市場需求堅持理性生產，努力加強管理、降本增效、有效應對市場的結果。上半年鋼鐵行業實現扭虧為盈，使企業對化解過剩產能工作的必要性和緊迫性有了更充分的認識，對通過化解過剩產能促進鋼鐵行業轉型脫困取得實效的信心更加堅定。
二、下半年鋼鐵行業面臨的形勢分析
國際環境不確定性增多。世行6月7日最新報告又一次調低了全球經濟及主要發達國家經濟增長的預期：世界經濟增速從今年1月預測的2.9%下調至2.4%，美國經濟增長預測從2.7%降至1.9%，歐元區由1.7%降至1.6%，日本由1.3%下調至0.5%。世界經濟總體不穩定因素仍然較多，英國“脫歐”預示著區域經濟一體化和經濟全球化面臨挑戰，世界經濟格局出現重大變化的可能性不斷增加。主要經濟體貨幣、金融政策調整的可能性不斷加大，下半年歐盟、英國和日本央行展開新一輪量化寬松和美國進入加息周期預期強烈，將對匯率市場產生重大影響。同時，全球多地出現恐怖襲擊、政治事件，全球政治、經濟、軍事不確定性均在上升，勢必影響國際經濟與貿易，拖累經濟復蘇。
國內經濟穩中有進，穩中向好。習近平總書記在7月8日經濟形勢專家座談會上指出，當前經濟運行基本平穩，經濟發展長期向好的基本面沒有變。經濟走勢仍然分化，新舊發展動力的轉換需要一個過程。上半年，國內生產總值同比增長6.7%，經濟結構持續優化。主要表現在，從產業結構來看三產繼續保持較快發展，三產占GDP的比重達到54.1%，比去年同期提高了1.8個百分點；工業高技術產業增長速度達到10.2%，占比12.1%，比去年同期提高0.7個百分點。從需求結構看，最終消費支出對經濟增長的貢獻率是73.4%，比去年同期提高了13.2個百分點。同時供給側結構性改革在落地，“三去一降一補”取得了初步的成效。
從下游行業需求方面看，主要下游用鋼行業大多景氣度不佳，如機械、造船、集裝箱、家電等行業將延續上半年的下行趨勢，房地產和汽車行業將保持一定增長。民間投資增長不佳使投資對經濟增長的拉動作用減弱，唯一增速較快的是基建投資，下半年有望繼續保持較快增長，從下游需求看整體處于弱勢。但是也不能過于悲觀，中國作為全球第二大經濟體，經濟增速仍然在世界名列前茅；中國仍然是世界上最大的鋼材消費市場，年消費量7億噸左右仍然大有可為。
上半年全行業扭虧為盈為結構調整創造了條件，更堅定了落實供給側結構性改革要求、化解過剩產能的信心。下半年要重點關注以下四個方面的問題：
1.化解過剩產能任務十分艱巨。隨著鋼材價格回升，粗鋼產量釋放，部分停產的設備又恢復生產，粗鋼日產水平逐月回升，凸顯了化解過剩產能任務的艱巨。2016年化解過剩產能任務已經明確，下半年進入執行和核查階段，完成化解過剩產能任務還面臨著職工安置和債務處置兩大難題，如何在困難時期妥善安置好職工，如何在資金緊張的情況下化解債務風險，需要做大量的工作。
2.國企改革工作將積極推進。7月4日，習近平總書記在全國國有企業改革座談會上指出，國有企業是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強做優做大，不斷增強活力、影響力、抗風險能力，實現國有資產保值增值。要堅定不移深化國有企業改革，著力創新體制機制，加快建立現代企業制度，發揮國有企業各類人才積極性、主動性、創造性，激發各類要素活力。國企改革不僅影響到國有企業，也將對民營企業的發展起到推動和促進作用。目前，鋼鐵行業中民營企業的產量已經占據半壁江山，民營企業的數量更是遠遠超過國有企業。
在改革的同時將加速企業兼并重組，寶鋼和武鋼重組的實施是風向標，標志著企業兼并重組進入新的階段，企業要加大這方面的調查研究，重新審視自身發展思路是否符合鋼鐵行業結構調整和布局優化總體戰略。
3.企業資金依然緊張。從上半年融資規?？?，企業銀行借款同比增長5.36%，而財務費用同比下降8.68%，其中利息支出下降9.76%?？梢妵覟榻鉀Q實體經濟融資難融資貴問題采取的政策措施有一定效果。但從鋼鐵企業自身感受看，部分企業受到銀行系統嚴控產能過剩行業信貸規模的限制，資金緊張狀況有增無減，融資難、融資貴的問題沒有得到有效緩解，甚至一些企業受到大額抽貸、壓貸，到期貸款續貸非常困難，企業發債審核更加嚴格等。
鋼鐵企業要正視資金緊張的問題，多措并舉籌集資金，協會將繼續向國家有關部門反映銀行壓貸、抽貸問題，提出有保有壓、降低融資成本等政策措施建議，企業也要多從內部尋求突破。
4.環境制約更加嚴厲。未來鋼鐵企業環保約束將明顯加強，促使鋼企開展新一輪的環保項目建設，京津冀、長三角、珠三角和長江經濟帶等地區作為大氣污染物特別排放限制的地域，執行標準更加嚴格，對此鋼鐵企業既要面對嚴峻的市場挑戰，也要面對更加嚴格的環保要求。
另外，鋼鐵行業還面臨著國際貿易爭端加劇、企業辦社會和歷史遺留問題多等困難，都要一一面對。
三、下半年鋼鐵行業重點工作
習近平總書記強調，宏觀經濟政策要堅持穩中求進工作總基調，適度擴大總需求，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策；以推進供給側結構性改革為主線，有力、有度、有效落實好“三去一降一補”重點任務。鋼鐵行業作為供給側結構性改革的重要參與者，要深刻理解宏觀經濟政策走向，堅決貫徹落實好結構性改革任務。為此，要努力做好以下五個方面的工作：
第一，繼續積極配合政府和企業打好“去產能”攻堅戰。
“去產能”是推進供給側結構性改革“三去一降一補”五大任務之首，化解鋼鐵過剩產能也是鋼鐵行業轉型升級的首要任務、攻堅之戰，做好相關工作對鋼鐵行業的轉型脫困發展意義重大。黨中央、國務院對鋼鐵行業去產能工作高度重視，習近平總書記、李克強總理、張高麗副總理、馬凱副總理等領導同志都對去產能工作有重要指示，上半年多次召開專題會議研究去產能工作。經過部際聯席會議各成員單位半年來的努力，去產能工作取得了積極進展，目前，各地去產能目標責任書已經簽訂，各地實施方案也已經確定，關于化解過剩產能的獎補資金、財稅、金融、職工安置、國土、環保、質量、安全等八個配套文件已全部出臺，并且今年的基礎獎補資金也已發放到各省區市。
下半年是落實今年化解過剩產能4500萬噸目標任務的關鍵時期，協會將積極配合政府和企業做好相關工作。企業要充分發揮主體作用，將國務院6號文件和八個配套文件精神吃透，積極主動完成去產能任務目標。根據各地上報的實施方案，已經將任務分解到企業和設備，企業要根據自身情況抓緊制定實施步驟，確保完成今年任務目標。在實施過程中，要特別注意做好職工培訓計劃、職工安置突發事件預防和應急處置預案，確保穩定；同時要做好債權債務處置工作，確保不發生系統性風險。
第二，積極促進行業平穩運行，努力實現全年盈利。
鋼鐵企業要客觀分析市場形勢，按市場需求組織生產，防止產能過快釋放，努力實現全年盈利。協會將繼續做好運行監測分析工作，維護行業平穩運行。國際市場方面，協會將繼續地加強與重點地區對話、磋商，維護行業和企業利益。國內市場方面，面對下游用鋼需求下滑的嚴峻形勢，加強下游行業生產運行分析，使企業能夠及時了解下游用戶需求，拓展用鋼范圍。
行業運行分析方面，針對市場形勢的新變化，在做好行業統計分析的基礎上，對國家宏觀政策落實情況進行重點跟蹤，對行業遇到的突出問題進行重點分析研討，特別是在行業形勢出現大起大落的時候要及時、準確的判斷，并將信息反饋企業，避免企業誤判造成不必要的損失。要提高生產、成本、價格、效益和進出口等方面監測分析的時效性和有效性，及時為國家宏觀政策調整和企業經營決策提供參考依據。
大力降低成本方面，國家和地方陸續出臺了降低制度性交易成本、降低企業稅費負擔、降低社會保險費、降低企業財務成本、降低電力價格、降低物流成本等多項降成本措施。協會將密切跟蹤分析國家相關政策執行效果，及時向相關部門反饋信息，維護企業和行業利益。企業在這些政策落實過程中產生了哪些新問題、新要求、新建議，也希望及時反饋給協會。同時，企業要繼續做好內部挖潛降成本工作。下半年行業面臨成本上升的壓力，在穩定鋼材價格的基礎上，大力降低成本費用，是提高經濟效益的重要基礎。
第三，繼續加強企業風險管理，防風險、增效益。
資金風險是鋼鐵企業的首要風險。鋼鐵行業在經營困難時期，融資環境不會有太大改變，企業也不要過多地寄希望于銀行放松對鋼鐵行業的信貸限制，在目前的情況下更應該眼睛向內。一方面，要千方百計想辦法降低融資成本，減輕財務壓力；另一方面，要大力清理企業內部沉淀資金，提高資金使用效率。當然，最重要的是企業要提質增效，企業有效益才能更好地生存發展，才能消除包括信貸方面在內的負面影響。
要加強企業防范經營風險引導，加強市場風險預期分析，特別是匯率風險規避。由于全球金融形勢變幻莫測，匯率風險對企業影響越來越大，如何采取措施盡量規避匯率風險對企業特別是外向型企業至關重要，企業要加強這方面的研究，協會也將做好相關工作。
除了企業經營風險以外，法律風險也是企業面臨的重要風險。要著力加強企業法律風險防范機制的建設，促進企業合規管理能力和依法治企能力的不斷提升。要充分利用鋼鐵行業誠信體系建設的機會，加強會員企業信用信息共享和應用，為會員企業提供多層次、全方位的信用信息服務，促進企業提高信用管理能力。
第四，繼續加大科技創新力度，推動鋼鐵行業轉型升級。
5月30日，習近平總書記在全國科技創新大會上指出，科技是國之利器，國家賴之以強，企業賴之以贏，人民生活賴之以好。推進鋼鐵工業轉型升級必須更多依靠創新驅動，必須以創新為核心，把創新貫穿于品種質量、節能減排、智能制造、經營模式等轉型升級工作中。從行業角度，要瞄準國際科技前沿，通過突破掌握一批行業基礎和共性關鍵技術，加快產業化轉移與推廣應用，促進行業技術的協同與共享，推進我國鋼鐵工業向中高端水平邁進。企業方面，要不斷提高制造水平，提升產品的質量穩定性，突破企業高效、高質生產的制約瓶頸，實現企業、行業競爭力的全面提升。
第五，大力加強鋼鐵行業正面宣傳。
當前我國鋼鐵行業正處在加快結構調整，轉型升級的關鍵時期，化解鋼鐵過剩產能等相關工作受到國內、國際的高度關注，在這樣的形勢下，大力宣傳鋼鐵工業取得的進步，積極回應社會公眾關切，對外闡明中國鋼鐵行業的基本主張，增進國內公眾和國際社會對我國鋼鐵工業了解，努力營造有利于我國鋼鐵行業改革發展的輿論環境意義重大。
要大力宣傳鋼鐵行業加快供給側結構性改革，努力化解過剩產能工作的進展和取得的成績。加大典型引導和宣傳推廣力度，為化解過剩產能營造有利的輿論氛圍。要宣傳企業努力克服困難，化解過剩產能，妥善安置職工等所付出的巨大努力。
要努力加強中國鋼鐵工業發展的國內、國際形象宣傳。當前重點要做好企業堅持綠色發展理念，努力改善環境，節能降耗，認真履行社會責任所取得的突出進步。積極主動在國際場合發聲，闡明中國鋼鐵業的基本主張，增進國際社會對中國鋼鐵行業取得進步和今后發展政策的了解，消除疑慮。
要充分發揮協會和企業網站、《中國冶金報》等行業媒體，特別是行業新媒體的優勢，探索行業宣傳新機制，努力形成合力，共同營造有利于行業、企業改革發展的輿論環境。（來源：中國鋼鐵工業協會）
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